La carte des acheteurs BOAMP : qui achète vraiment à l'hôpital

Chaque avis porte un ou plusieurs descripteurs, choisis par l'acheteur dans la nomenclature du BOAMP. Sont retenus comme dispositifs médicaux les avis qui portent l'un des deux descripteurs Matériel médical ou Consommables médicaux. Sont écartés, volontairement, les descripteurs voisins qui désignent des marchés à part : prothèses, matériel dentaire, matériel électronique médical, matériel de stérilisation, radiologie (matériel), ensemble 200 avis de plus sur la période sans changement de l'ordre de tête ; et le laboratoire, les analyses médicales, les produits pharmaceutiques, les gaz et fluides médicaux, qui ont d'autres vendeurs.

Le compteur des appels d'offres medtech publié sur ce site cherche les mots « dispositifs médicaux » dans l'objet de l'avis. Cette méthode rate un avis sur deux : un marché d'« implants orthopédiques » ou de « sondes d'échographie » n'écrit pas ces mots. La classification du BOAMP les attrape. Elle a son défaut propre : c'est l'acheteur qui la choisit, et un avis de maintenance ou de mobilier médical peut y entrer. Sur douze mois, la classification donne 1 270 avis, dont 838 avis de marché.

La fenêtre va du 2 novembre 2025 au 2 novembre 2026, bornes incluses, sur la date de parution. Elle est arrêtée, pas glissante : les chiffres de la page ne bougent pas tant qu'elle n'est pas recalculée, et la date figure en tête.

Le BOAMP distingue plusieurs natures d'avis. L'avis de marché (838 sur la période) ouvre une consultation : c'est sur lui que porte le classement. L'avis d'attribution (414) publie le résultat, parfois plusieurs mois après : il est compté dans la colonne résultats. Les rectificatifs, annulations et avis de pré-information (18) sont dans le fichier, colonne autres avis, et dans aucun classement. 86 % des avis de marché sont des avis européens, publiés aussi au Journal officiel de l'Union européenne.

Le nom de l'acheteur est saisi librement dans chaque avis. Le même acheteur apparaît donc sous plusieurs libellés : « RESAH », « GIP RESAH » et « GIP_RESEAU DES ACHETEURS HOSPITALIERS (RESAH) » ; « CHU de BREST », « CHU de Brest » et « 29 CHRU » ; « HUS-Etablissement support du GHT 10 » avec ou sans majuscules. Les 252 acheteurs de la carte résultent d'un regroupement écrit à la main pour les libellés fréquents, et d'un rapprochement sans casse ni accents pour les autres. Le fichier garde, pour chaque acheteur, la liste des libellés regroupés : chacun peut vérifier.

Deux regroupements méritent d'être dits. L'AP-HM publie sous son nom et sous « Hôpitaux de Provence », le groupement dont elle est l'établissement support : les deux sont réunis. L'AP-HP publie sous son nom, sous celui de ses groupes hospitalo-universitaires et sous celui de son agence des équipements et produits de santé (AGEPS) : tout est réuni sous AP-HP. À l'inverse, les CHU qui publient « pour le compte » d'un groupement régional d'achat restent à leur nom quand c'est eux qui signent l'avis.

Cinq catégories, posées d'après le nom et le statut de l'acheteur.

• Centrale ou groupement d'achat : Resah, UniHA, UGAP, CAIH, Unicancer Achats et les groupements de coopération sanitaire régionaux dédiés aux achats. Ils passent des marchés pour des adhérents, pas pour des patients.
• AP-HP, HCL, AP-HM : les trois grands centres hospitaliers universitaires à statut propre, qui pèsent chacun comme un groupement entier.
• CHU, CHR : les autres centres hospitaliers universitaires et régionaux, établissements supports de leur groupement.
• Centre hospitalier, GHT : les centres hospitaliers, groupes hospitaliers et groupements hospitaliers de territoire qui publient sous leur nom. Dans la quasi-totalité des cas, l'établissement support du groupement.
• Autre acheteur public : Établissement français du sang, service de santé des armées, universités, collectivités, EHPAD publics, caisses d'assurance maladie, services d'incendie et de secours, et le centre de lutte contre le cancer qui apparaît sur la période.

La catégorie est une lecture, pas une donnée de la source. Un centre hospitalier qui n'est pas établissement support peut publier lui-même par dérogation ; la carte ne le distingue pas.

Le BOAMP capte surtout les gros marchés. Pour un hôpital, l'avis au BOAMP est obligatoire au-delà de 90 000 € HT, au choix avec un journal d'annonces légales jusqu'à 216 000 € HT, puis au BOAMP et au Journal officiel de l'Union européenne au-delà. En dessous de 90 000 €, l'acheteur publie sur son seul profil d'acheteur, et en dessous de 60 000 € il commande sans publicité. Les achats innovants, sans mise en concurrence jusqu'à 140 000 € HT, n'y figurent pas non plus. La carte est donc une vue sur les consultations formalisées, celles qui engagent plusieurs années, pas sur tout l'achat hospitalier.

Le privé n'y est pas. Les cliniques et leurs groupes ne relèvent pas du code de la commande publique. Elsan, Ramsay Santé, Vivalto et les centrales de référencement privées achètent sans avis public.

Un avis n'est pas un montant. Un accord-cadre national et un marché local comptent chacun pour un. Les montants et les titulaires sont dans les données essentielles de la commande publique, pas ici.

La classification est choisie par l'acheteur. Un avis de dispositifs médicaux classé sous un autre descripteur (Equipements spécialisés, Maintenance) échappe à la carte ; un avis de mobilier médical ou de maintenance classé Matériel médical y entre. La comparaison avec la recherche par mots, faite au moment de la construction, montre que la classification couvre deux fois plus d'avis pour un bruit limité.

Le regroupement des acheteurs est manuel pour les libellés fréquents. Un libellé rare mal orthographié peut rester seul. Le fichier donne les libellés regroupés pour chaque ligne.

Un fichier CSV, séparateur point-virgule, encodage UTF-8. Il s'ouvre dans Excel, Numbers ou Google Sheets. Une ligne par acheteur, classée par nombre d'avis de marché. Les colonnes :

Un script Python interroge l'API ouverte du BOAMP, sans clé ni compte, avec la clause descripteur_libelle in ("Matériel médical", "Consommables médicaux") sur la fenêtre de dates, puis regroupe et classe. Le script est disponible sur demande. Pour vérifier un chiffre, la recherche avancée du BOAMP permet de filtrer par descripteur et par date de parution.